國土資源部昨日發(fā)布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》，自5月1日起施行。國土資源部政策法規司司長(cháng)王守智表示，礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理專(zhuān)項資金不足是礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一，為此，《規定》要求采礦權人應當繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金。

    王守智指出，我國因采礦活動(dòng)造成采空塌陷、地下水疏干、地質(zhì)地貌景觀(guān)破壞等問(wèn)題，已嚴重危害礦區人民正常的生產(chǎn)生活，制約了當地經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。 

    據統計，國內113108座礦山中，采空區面積約為134.9萬(wàn)公頃，占礦區面積的26%；采礦活動(dòng)占用或破壞的土地面積238.3萬(wàn)公頃，占礦區面積的47%；采礦引發(fā)的礦山次生地質(zhì)災害累計12366起，造成直接經(jīng)濟損失166.3億元，人員傷亡約4250人，面臨的地質(zhì)環(huán)境形勢十分嚴峻。 

    王守智認為，產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因除了礦山地質(zhì)環(huán)境保護缺乏專(zhuān)門(mén)的立法和礦業(yè)開(kāi)發(fā)普遍存在“重開(kāi)發(fā)、輕保護”的現象外，礦山地質(zhì)環(huán)境保護和恢復治理專(zhuān)項資金不足也是重要原因。因此，迫切需要加強立法，制定專(zhuān)門(mén)規定，解決現實(shí)中日益嚴峻的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題。 

    《規定》強調，礦山地質(zhì)環(huán)境保護，堅持預防為主、防治結合，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則。規定采礦權申請人在申請辦理采礦許可證時(shí)，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案。采礦權人應當繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金，礦區范圍、礦種或者開(kāi)采方式發(fā)生變更的，采礦權人須按照變更后標準繳存治理恢復保證金。開(kāi)采礦產(chǎn)資源造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，由采礦權人負責治理恢復，并在礦山關(guān)閉前，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復義務(wù)，采礦權發(fā)生轉讓的，該義務(wù)同時(shí)轉讓。 

    對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復后，對具有觀(guān)賞價(jià)值、科學(xué)研究?jì)r(jià)值的礦業(yè)遺跡，國家鼓勵開(kāi)發(fā)為礦山公園。探礦權人在礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)結束后未申請采礦權的，應當采取相應的治理恢復措施，消除**隱患。