農田水利：夯實(shí)國家糧食**的重要基礎

    民以食為天，食以水為先。改革開(kāi)放以來(lái)，我國農田水利事業(yè)快速發(fā)展，特別是1998年以來(lái)，直接用于農村水利基礎設施建設的投資近3000億元，一大批農田水利設施相繼建成并發(fā)揮重要作用。

    灌溉農業(yè)穩步發(fā)展。國內農田灌溉面積達到8.67億畝，比改革開(kāi)放前凈增1.4億畝，平均每年遞增2%，不到國內耕地面積一半的灌溉農田生產(chǎn)了國內75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物。萬(wàn)畝以上灌區達到5800多處，有效灌溉面積達到4.3億畝，分別比改革開(kāi)放初期增長(cháng)了10.5%和41.9%。自1996年以來(lái)，投入資金347億元(其中中央投資187億元)，對393處大型灌區進(jìn)行續建配套與節水改造，年新增糧食生產(chǎn)能力92億公斤，增加節水能力105億立方米，項目區農民收入比非項目區增加20%以上。對中部四省139處大型排澇泵站進(jìn)行更新改造。根據黨的十七屆三中全會(huì )的部署，到2020年將基本完成434處大型灌區續建配套與節水改造任務(wù)，骨干工程與田間工程基本完成后，可形成節水能力227億立方米，新增糧食生產(chǎn)能力236億公斤。

    節水灌溉大面積推廣。黨中央、國務(wù)院提出，“要把推廣節水灌溉作為一項**性措施來(lái)抓”。1996年，水利部、國家發(fā)改委啟動(dòng)了大規模節水灌溉示范項目建設，帶動(dòng)了面上節水灌溉技術(shù)的推廣。目前，國內節水灌溉工程面積達到3.3億畝，占國內農田有效灌溉面積的38%，其中低壓管灌0.88億畝，噴灌0.45億畝，微灌0.21億畝，渠道防滲等1.76億畝，灌溉水利用率由“八五”末的不足40%提高到目前的47%左右。

    小型農田水利設施建設深入開(kāi)展。近年來(lái)，適應農村稅費改革取消“兩工”的形勢和加強農業(yè)基礎建設的需要，中央財政設立了小型農田水利工程建設補助專(zhuān)項資金，財政部和水利部共同啟動(dòng)了小型農田水利工程“民辦公助”項目建設，調動(dòng)農民群眾開(kāi)展農田水利建設的積極性。項目實(shí)施4年來(lái)，共安排以小型水源工程、小型灌排工程為重點(diǎn)的項目區6000個(gè)，總投資145億元，其中中央財政49億元、地方財政33億元、農民投資投勞63億元，新增糧食綜合生產(chǎn)能力30億公斤，新增節水能力40億立方米。各地也通過(guò)定額補助、以獎代補、獎補結合等形式，因地制宜地建設小型蓄水、引水、提水、集雨等抗旱水源工程，開(kāi)展中低產(chǎn)田改造，實(shí)施河道疏浚、村塘整治和小型水利工程清淤防滲、整修配套，農田水利基本建設呈現恢復性增長(cháng)。

    飲水**：惠及億萬(wàn)農民的民生工程

    吃水問(wèn)題自古以來(lái)就是老百姓的頭等大事。新中國成立后，黨和政府為保障人民群眾飲水**進(jìn)行了不懈努力。新中國成立之初到“十五”期間，主要以解決飲水困難為主，結合農田建設，采取以工代賑和專(zhuān)項補助、八七扶貧攻堅計劃等措施支持農村飲水工程建設。進(jìn)入新世紀，國家加大投入力度，“十五”期間共投入資金223億元，解決了6700萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，基本結束了我國農村嚴重缺乏飲用水的歷史。2006年開(kāi)始，農村飲水工作進(jìn)入了以保障飲水**為中心的新的歷史階段，農村飲水**工程**實(shí)施，2006-2008年三年安排中央投資238億元，地方自籌配套資金226億元，累計解決1.09億農村人口的飲水**問(wèn)題。

    農村飲水**工程建設讓老百姓真正得到了實(shí)惠，被廣大農民群眾譽(yù)為“德政工程”、“民心工程”。受益區農民群眾身體健康水平明顯提高，血吸蟲(chóng)病重疫區的**傳播得到有效遏制。大量勞動(dòng)力從找水、拉水、背水中解放出來(lái)，促進(jìn)了農民增收和脫貧致富。顯著(zhù)改善了農村環(huán)境衛生條件，促進(jìn)了社會(huì )主義新農村建設。通過(guò)優(yōu)先安排解決“老少邊窮”地區飲水問(wèn)題，促進(jìn)了社會(huì )和諧和穩定。2009年，我國將解決6000萬(wàn)人**飲水問(wèn)題，提前6年實(shí)現聯(lián)合國千年**確定的飲水不**人口比例降低一半的目標。同時(shí)，黨的十七屆三中全會(huì )明確提出，2013年年底前解決農村飲水**問(wèn)題。屆時(shí)，城鄉居民普遍享有**清潔飲用水的宏偉目標將基本實(shí)現?！?